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                索??引??号 014000319/2018-00334 分????????类 政府办公室(厅)文件?城乡建设(含住房)?通知
                发布机构 福临门彩票人民政府办公厅 发文日期 2018-10-04
                标????????题 省政府办公厅转发省北京pk拾软件计划发展改革委等部门关于规范推进特色小镇〒和特色小城镇建设实施意见的广东天彩快三预测分析通知
                文????????号 苏政办发〔2018〕74号 主??题??词
                内容概述 省政府办公快三平台靠什么赚钱厅转发省发展改革委等部门关于规范推进特色小镇和№特色小城镇建设实施意见的北京pk10官网开奖直播通知
                时????????效

                省政府办彩神ll邀请码公厅转发省发展改革委等部门

                关于规范推进特色小镇和特色小城镇

                建设实施意见的通知

                (苏政办发〔2018〕74号)

                 

                各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省⌒各直属单位:

                省发展改革委、省国土资源『厅、省环保厅、省住房城乡建设厅《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的实施幸运快三在哪看开奖意见》已经省人民政府同意Ψ ,现转发给你们,请认真贯一分快3计划软件手机版彻落实。

                  

                                      福临门彩票人民政府办公厅

                                      2018年10月4日

                (此件公开发布)

                 

                  

                关于规范推进特色小镇和

                特色小城镇建设的实施意见

                省发展改革委 省国广东快三彩票直播土资源厅

                省环保厅 省住房城乡建设厅

                 

                特色小镇和特色小城镇是⊙新型城镇化与乡北京赛车官网下载安装村振兴的重要结合点,也是促进经济高北京pk拾 计划质量发展的重要平台。特色小镇是集聚特色产业→、生产生活生态空间相融合、不同于行政建制镇和产业园区的创新创∞业平台。特色江苏一分快三平台网址小城镇是拥有几十平方公里以上土地和一定人口经济规模、特色产业鲜明的行政建制镇。

                近年来,我省各地各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策网上快3平台能赢钱吗部署和省委、省政府要求,积极稳妥推进特色小镇Ψ和特色小城镇建设,取得了一些进展大发快三模拟器软件和经验,涌现出一♀批特色鲜明、要素集聚、宜居宜业、富有活力的特色小镇和特色小城镇。但在推进过程中,也幸运快三预测分析官网出现了概念不清、定位不准、急于求成以↙及市场化不足等问题。为落实2018年中央经济工作会议和省委、省政府“引导特色小镇健康发展”要求,根据国家发展改革委Ψ、原国土资北京赛车平台代理源部、原环境保护部、住房城乡建设部《关于规范推进特色小镇和特色小城镇彩神高频彩邀请码 1.98建设的若干意见》(发改规划〔2017〕2084号),现就规范推「进特色小镇和特色小城镇建设北京赛车开奖视频直播提出如下意见。

                一、总体要求

                以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导〖,全面贯彻党的十九大精神,坚持以人民为一分快三全天计划和值中心,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥¤政府作用,把特色小镇和特色小城镇建设作为我520幸运快3官网省新型城镇化和乡村振兴工作的重要抓手,以高质量发展为鲜明导向,以引导特色产业发展为核心,以严格遵循发展规律、严控房地产化谁有好的快三平台倾向、严防政府性债务风险为底线,创新建设模式、管理方式和服务手段,推动多元化主☆体共建共享,加快建设我省特色小镇和特色小城镇高质彩神1邀请码量发展机制,发展产业特∞色鲜明、服务便捷高效、文化浓郁深厚、环境ω美丽宜人、体制机制灵活的特色小湖北快三平台镇和特色小城镇,不断释放我省城乡融合发展和内需增长新空间,促进我省高质量发展走在前列。

                二、重点任务

                (一)准确把握北京pk10在线计划更新特色小镇内涵要义。各地各有关部门要准确把握特色小镇的内涵◆要义,不能盲目把时时彩产业园区、旅游景区、体育基地、美丽乡村、田园综ω 合体以及行政建制镇戴上特色小镇“帽子”。特色小镇不是行政彩神APP官方最高代理邀请码区划单元,而是产业发展载体;不是产业园一分钱下1的幸运快三网区,而是※关联企业协同创新、合作共赢的企业社区;不是政府大包大揽的行政平台,而是企业为主※体、市场哪些平台有幸运快三化运作、空间边界明晰的创新创业空间。各地区可结合产业空间布局优化和产城融合,立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”,循序渐进发展“市郊镇”“园中镇”“镇中镇”等不同类型特大发快三代理色小镇。依托大卐城市周边的重点镇培育发展卫星城,依托有特色资源的重点镇培育一分快三堵大小技巧发展专业特色小城镇。

                (二)遵循发展规律做】强特色产业。立足各地区发展阶段,遵循经济规律和吉林快三平台下载城镇化规律,实事求是、因地制宜、量力而行地发展特色小镇。产业是特色小镇的∑ 核心,特色产业的选择决定着小镇的未来。各地区要立足区位条件、资源禀赋、产业基础和地域特征,选取当地最有基础、最具潜力、最能成长的特色优一分快三开奖结果今天势产业,全面优化营商环境,引导企业扩大有效投资,延伸一分快三规律产业链、提升价△值链、创新供鑫彩网彩神争霸下载应链,吸引人才、技术、资金等高端要素集聚。产业定位上,要突出独快三平台如何赚钱特,避免一分快三平台同质竞争,增强特色」产业集聚度,提升小镇在细分产业内的影响力;产业布局上,要□突出高端,引进创新能力强的大发快三平台邀请码领军型团队和成长型企业,加快提档升级一分快3开奖结果查询转型,提升小镇产业发展层次;项ζ 目投资上,要突出有北京pk10稳定计划软件效,与实体经济紧①密结合,推动【产业内协同创新,提升产业转型与创新的含金量,顺势而为,培育一批单打□ 冠军,做强一批特色产业。

                (三)以人为本有效推进“三生融合”。特色小镇要以人为本,注重产城文旅智功能的融合∴。科学规划特色小镇生产、生活、生态空间,营造宜业◣宜居环境,提高集聚人口能力和人民群众获得感。保持一分快3计划专业小镇宜居尺度,不盲目盖高楼,不盲目拆老【街区,下细致功夫打造小镇特色空间形态。增强生活幸运快三是哪里的彩票服务功能,不断∴完善医疗、教育和休闲快三平台官快三平台官网设施,着力实现“公共服务不出小镇”。注重挖掘¤小镇文化内涵,尊重小镇现有生产生活北京赛车最稳实战经验技巧公式图片方式,形成“人无我有”的小北京pk拾计划镇特色文化。注重旅游功能嵌入和生态环境美化,打造既聚※集市场主体,激发创新创业激情,又满足人们在优美环境中诗意生活√追求的新型一分快3全天计划社区。每个小镇要借助新一代信息技术,形北京pk10开奖记录成产业大数据、建设小镇“云客厅”,提升小镇▆智慧化管理水平。

                (四)以市老快三投注平台有哪些场为主体推进改革创新。各地区必须以改革创新的精神全面推进特■色小镇建设,厘清政府彩神app最高邀请码与市场边界,做到市场主体不缺位▓、政府引导不越位,让企业成为特色小镇建设主力军。引导企业有效360时时彩投资、对标一流、扩大高端供给①,激发企业家创造力,不断以专业化水平推动高质量发展。发挥政府在强化规划引导、营造制度环境、提供设施服务等方面作用。特色小镇建设是正确处理政府与市场、社会等各方关系的ω 改革实践,建设的成败关键在于企业彩神苹果版下载是否有动力,市场是〗否有热情,百姓是否得实惠北京赛车官网。

                (五)实行创建达标制度。各地区要控制特色小㊣镇和特色小城镇重庆时时彩走势建设数量,避免分一分快三全天稳定计划解指标、层层加码。统一实行宽进严定、动态淘汰的创建◎达标制度,取消一次性命名制,避免各】地区只管前期申报、不管后期发展。省发展改革委负责研究幸运快三官网制定江苏特色小镇年度考核标准和验收认定标快三平台登录网站准,形成特色︾小镇高质量建设的标准体系,加强统计〒监测预警和动态调整,在全省推北京赛车pk10开奖记出一批模式先进、成效突出、经验普适的高质〗量特色小镇,形成示范带动效应。

                (六)严防政府债务风险。各地区要⊙在依法保障市场公平准入的前提下引入央企、国企和大中型民企等作为特色小北京pk拾走势镇主要投资运营商。严防政府违法违规举债建设加大地方政府债务风险,不得通过融资平台公司变相违∩规举债立一分快3官网开奖结果项建设。统筹考虑综合北京赛车7码技巧大全债务率、现有财力、资金筹措和还款来源,稳妥把握配套设施建设█节奏。

                (七)严控房地产北京赛车pk10玩法化倾向。各地区要综合考虑◤特色小镇和特色小城镇吸纳就业和常住人口规模,从严控制房地产开大发快三回血发,合理确定住宅★用地比例,并结合所在市县商品住房库存消化周期确定供应时序。适度提高产业及商幸运快三开奖规律业用地比例,鼓励优先发展产业。科学论证企业创建特色小镇规划,对产业内容、盈利模式和后期◣运营方案进行重点把关,防范“假小镇真地产北京赛车1至10走势规律”项目。

                (八)严格北京pk拾官网下载节约集约用地。各地区要落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,在符合土地玩一分快三输很多好假利用总体规划和城乡规划ㄨ的前提下,划定特色小镇和特色一分快三破解方法小城镇发展边界,避免另起炉灶、大拆大建。鼓励盘活存量和低效建设用地,严控新增建设用地规模,全面实信誉好的大发快三平台行建设用地增减挂钩政策,不得占用永久基本农田。合理控制特色小镇四至范围,规划用地面积控制在3平△方公里左右,其中建设用地面积控制在1平方公里左右。

                (九)严守生态保护红吉林快三投注平台线。各↓地区要按照《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》要求,依据应划尽北京赛车7码公式划、应保尽▲保原则完成生态保护红线划定工作。严禁以北京pk10怎么玩才能盈利特色小镇和特色小城镇建设名义破坏生态,严格保护自然保●护区、文化自然遗产、风景名彩神邀请码怎么弄胜区、森♀林公园和地质公园等区域,严禁挖山填湖、破坏山水田园。严把特色小镇和特色小城镇产业准入关,防止引入高污染高耗能产业。对破坏生态环境一分快三稳定计划 一分快三规律问题突出的小镇,坚决从现有省级特色小镇和特色小城镇创建名单中淘汰。

                (十)加强环保基北京pk10直播开奖础设施建设。要完善♀特色小镇、特色小城镇雨污分流和污『水收集管网的配套建设,建立污水处理设施运行保障机制,提高污水收集率、提升处理能力,基本北京赛车冠亚和漏洞实现全收集、全处理。要按照城乡统∮筹生活垃圾处理的要求,积极开展生活垃圾分类工作,建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分♀类处理体系。要注重生态环境一分快三怎么看走势修复,注北京pk拾计划全天在线重乡土物种保护,提升人居环境质量。

                三、组织实施

                (一)提高思想认识。各地各幸运快三下载 迅雷下载有关部门要深刻认识特色小镇和特色小城〓镇建设的重要意义,将其作为深入推一分快三外挂 软件进供给侧结构性改革的重要平台,推进经济转型升级和城乡融合发展的重要抓手,推进区域协调发展的重哪个快三平台哪个正规要载体,准确把握特色小镇、特色小城镇的内涵特质和规范建设要求,及时规范纠偏,切实抓好组织实施。

                (二)明确责任主体。县(市、区)人民政府要强化主体责任意识,按照本幸运快三精准计划网意见要求,根据区域要素禀赋和比较优⊙势,从实际出发,调整优化实施一分快三是官方彩票吗方案、创建数№量和配套政策╱,不极速快三平台不让定位胆得降低相关标准和要求,鼓励全面优化营▃商环境,加强指导、优化服务、开放资源,创新财政资金支持方式,优化要素保障模式,合理配套重庆时时彩开奖结果公共服务,加强统计监测,高质量推动全省特色小镇和特色小城镇建设。

                (三)加强部门统筹。省发展改革╱委要切实发挥牵头部门作用,会同省财政厅、国土资源厅北京赛车开奖查询、环保厅、住房城乡建设厅、文化厅、旅游局、体育@ 局等部门,调整优化省特色小镇培育创建工作的实施方案和工作机制,对已公布的各类特色∏小镇创建对象开展定期测评和优胜劣汰,防止→一成不变、跑偏走样和盲目发展。省住房城乡建设厅会同省发展改革委、国土资源厅、环保厅等◆部门共同推进特色小城镇建设工作。

                (四)优化北京pk拾玩法政策支持。省北京赛车pk10标志高清国土资源厅、财政厅要落实好《关于培育创建江苏特色小镇的实施方案》(苏发改经一分快三网址下载改发〔2017〕201号)明确的相关扶持政↘策,制定完善具体实施办法,确保政策落地幸运快3技巧。根据∑实际情况,适时优化政策扶持方案福彩快三平台登录,探索运用多种方式适当加大对示范性、标杆性特色小镇的︽支持力度。

                (五)做好宣传引导。逐年组织现场经验全天北京pk10计划飞艇交流活动,指导有关方面开展培训,引导社会各界学习标▲杆、防范风险。发挥主流媒体舆论宣传作用,采取多种形式解读最新政策,持续跟踪报道小镇建设进一分快三是真是假展,总结好的案例和经验,树立江苏北京赛车app软件下载特色小镇品牌形象,形成良好▃发展氛围。


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