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                索??引??号 014000319/2006-00027 分????????类 政府文件?城市规划?通知
                发布机构 福临门彩票人民政府 发文日期 2006-04-16 00:00:00
                标????????题 省政府时时彩骗局关于进一步加强城北京pk拾直播视频乡规划工作的通知
                文????????号 苏政发〔2006〕51号 主??题??词 规划 城乡规划 建设 编制 工作
                内容概述 关于进一步加强城乡规划工作的通知
                时????????效

                  

                  苏政发〔2006〕51号

                  

                  省政府关于进一步

                  加强城乡规划工作的通知

                 

                各市、县人民政▅府,省各委、办、厅、局,省各直∏属单位:

                  为全面贯彻落实科学发展观」,加快实现△城乡规划全覆盖,全面提高规∑ 划工作水平,充分发下载彩神11app挥规划对城乡建设的先导、调控作用,促进最好的快三投注平台全省经济社会全面、协调、可持续发展,现就进一步加强城乡规划ζ工作通知如下:

                  一、充分认识新形势下加强城乡规划工作的重√大意义

                  近年来,全省』各地各有关部门深入实施城市化战略,坚持以城乡规划为先导,加大◎工作力度和经费投入,加强城乡规划的编制、实施管理和监督检查,区域乐点彩神争霸下载城镇体系规划、城市总体规彩神8代理邀请码划、近期建设规一分快三开奖历史划、重大专项规划和控制性详细规幸运快3开奖记录划等编制工作积极ζ推进,规划实施管理『和监督检查得到加强,为推动城乡建设、提高建设水平发挥了重要作用。

                  但城乡规划工作中还存在一些不容忽视的问@题。主要是统筹城乡建一分一开快三平台下载设的思路不够明确,城乡规卐划的前瞻性、权威性不强,规◥划制定滞后于城市发展和农村建设,城乡规划与相关规划tt快3平台之间不够衔接和协调,规划实施管理和监督检查︾有待加强,村镇建设规划与管理ω 较为薄弱。对此,必须引起高度重视,采取切实有效措施,认真加◎以解决。

                  城乡规划是城乡建设和发展的基本依据,是各北京赛车彩票网站大全级政府引导和调控经济社会发展的重彩神vip邀请码吧要手段。当前,我省已进入工业卐化转型期、城市北京赛车下载app化加速期、市场化完善※期和国际化提升期,城▲乡规划工作肩负着繁重而艰巨的任务。在新的发展々阶段,进一步加强城乡规划工作,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是深入实施大发快三平台注册最高邀请码城市化战略、推进城市化和信誉好的大发快三平台城市现代化的关键举措,是一分快3官网开奖结果统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要途径,对于实现“十一五”又快又好发展具有重要意义。各级政府、省各有关部门要从全局和战北京pk拾直播略高度,充分认识新形势下做好城乡规划∏工作↙的重要【性和紧迫性,切↑实加强和改进城乡规划工作,积极推进城乡规划全覆盖,增强城乡规划的科学性、前瞻性、指导性,努力实现网上快三平台app下载率先发展、科学发展、和谐发展。

                  二、新时期城乡♀规划工作的指导思想和基本原则

                  全省城乡规划工作要以①邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照以人为本理念和构建社会主义和谐社会的█要求,统筹城乡规划编制实施,正◤确处理好局部与整体、近广东快三是什么期与远期、经济建设与社会北京pk拾官网网页发展、城乡建设与环境【保护的关系,加快实现城乡规划全覆盖,充分发挥↓城乡规划的龙头作用,切实加强空间管治,优一分快三计划预测化城乡布局,提升城市功能,促进产业№发展,改善人居环境,引导城乡建设走ㄨ布局集中、城镇集聚、用地集约、环境友好的发展道路,推动节能、节地、节水、节材和资源综合利用,落实防范和抵御各种灾福彩幸运快三大神算法害的措施,推进城市化和城市【现代化进程,建设社会主义新农村,为富↓民强省、实现“两个率先”目标奠定坚实的基础。

                  做好城乡规划工作,要认真贯彻以下几个方面的基本原则。一是坚持以人为本。把以人为本北京赛车官网网站的理念落实到编制、实施城乡规划的各个环节,围绕创造宜◥人生活空间,落实环保优先方针,加大生态环境保护和建⌒ 设的规划实施力度,构建优№良的人居环境。二是服务经济社会发展。编制和』实施城乡规划,要服务于“两个率先”发展主题,围绕促进产业发展的要求,为经济社→会发展提供载体支撑。三是城乡统筹规划。加强城乡规划的统微信广东新快三筹协调,把城镇和乡村地域■作为一个整体进行规划,统筹推√进城乡建设、发展和保护。四是◆空间布局集中。编制各类规划要从江▽苏的省情出发,始终坚持布局集¤中、用地集约、资源节约,为实现全省城乡建设和经济社会的集约发展创造条件。五是开北京赛车pk下载发保护并重。贯彻环保优先一分快三和值怎么玩、节约优先的方针,加强对非建设用地的保护和控制,突出〗对历史文化、风景名胜◢和土地、水资源、能源、生态环境等方面的规划引导和管√治。六是相关规划衔接。编制城乡★规划,要以国民经济和社会发展规划为依据,并与土地利用总体规划相衔接。根据城镇体系规划和城市总体规划,加强一分快三破解版对各类、各层次专业规划的指导和协调,确保规划的系统性、科学性大发快三平台注册邀请码和可操作性。

                  三、尽快实现城乡规划全卐覆盖

                  当前,加强城乡规划工作∞一项重要而紧迫的任务,是要尽快实现城乡≡规划全覆盖。2007年底前,要实现全省区域性城镇体系规划和重大区域基础设施规划全覆盖,城镇总体规划和各项专业规划◎全覆盖,城市近♂期建设用地控制性详细规划全覆盖,历史文化和风景名胜区保护规划全覆盖,镇村布局规划和村庄建设规划全覆盖。

                  按照城乡规划全覆盖要求,要统■筹兼顾,突出重点,着重抓好六个方面的规划编制任务。

                  (一)继续编制完善区▲域城镇体系规划。充分考虑全省国民经济和社会发展规划的要求,适时修编《福临门彩票城镇】体系规划》,进一步优化全省城镇发展战略和空间布局。在《福临门彩票幸运快三投注计划城镇体系规划》的指导下,尽快编制完成《福临门彩票沿江城市带规划》、《福临门彩票沿海城镇带规划》和《江苏▂省沿江风光带规划》,为沿江地█区、沿海地区城乡建设发展提供规划依据。各市、县要进一步完善市县城镇体系规划。

                  (二)编制完善重大区域基础设施规划。在城镇体ζ系规划的指导下,省各有关广东快三今天的开奖号码部门要尽快编制和修订完善区域性交通、防洪、排涝、供水、污水治理、燃气、电力、电信和区域◥环境保护、生态建设等各类专业规划,实现重大基础设彩神8app邀请码施建设和】生态环境保护空间规划的全覆盖。切实重视在城市▓带、都市圈地区发展城际轨道北京赛车交通,超前编制城际轨道交通线网规划。对区域性基础设施的用地及其所需空间,要进♀行规划预控。按照城乡统【筹、协调发展的要求,突出农村基础设施的规划建设和配套完善,提高农村基础设施@ 水平,改善农民生产生活条件。

                  (三)加快城市总体⊙规划修编工作。抓紧完成新一轮城市(县城)总体规划修编工一分快三人工计划官网作,根据经济社会发展目标、资源环境承载能力、人口变〓动趋势等,合理︼确定城市规模和布局,对各类空间资源的开发利用↓和保护、各项基汇彩网玩大发快三靠谱吗础设施和公共设施建设、城市防灾减灾和№应急救援体系建设等做出整体安排和综合惠民彩票一分快3计划协调。深化、细化城镇☆体系规划,对城乡居民点布局、产业布局、资源利用、基础设施建设、环境保护和生态建设等方面进行综合协调。在2007年底前,全面完成规划∮期到2020年的城市(县城)总体规划修一分快三计划网在线编工作。在总体规◢划指导下,及时滚动编制近期建设规划,明ζ确建设内容、规模、时序、空间布局,为近期建设提◣供明确的规划依据。

                  (四)切实加强村镇规划编制工作。抓好建制镇特别是重点中』心镇总体规划编制工作。在2007年底前,完成一分快三开奖结果重点中心镇2020年总体规划的修编。在此基础■上,启∮动重点中心镇控制性详细规划编制。按照适度⊙集聚、节约土地、有利生产、方便生活快三平台哪个比较好的原则,抓紧编制完成镇村布局规划,合理ω 确定农村居民点的布局和数量,体现¤不同地区的经济和文化特色。规幸运快三走势图预测划保留的规模较大、历史遗存丰厚、特色鲜明、地形地貌复杂的村庄,在2006年底前要编制完成村庄建设规划。进♂行全面建设和整治的村庄,要提前编制村庄建≡设规划。其他规划保留的村庄,有条件的也要有序组织编制村庄建设规划。

                  (五)加快编制各项专业规划。各地要依据城市总体规划,抓紧编制城市综合交通、水环境综合整治、历一分快3计划软件下载史文化保护、风景名胜保护以及各类基础设施、产业布局、环境保护与生态建设方▲面的各类专业规划,为基↙础设施、公共一分快3彩票官方网站服务设施、生态环境建设和产业集聚◥发展提供决策依据。加强城市综合交通规划编制工作,特大城市和大城市力争在2007年底前编制↙完成城市综合交通规划,中小城市和县城广西快三平台要根据本地实际情况,适时开展城市综合交通规划编制工作。抓紧编制城市水环境综合治理规划,各市、县城市水环境综合治理规划分别要在2006、2007年底前编制完成。进一步做好国家级和省级风景名胜区总」体规划、历史文化名城名镇和历史文化保北京赛车官网平台护区保护规划的编制工作,加强对风景名胜、历史文化资源的保护和合理利用。

                  (六)大力推进控※制性详细规划编制工作。高度重视详细规划快3平台网官网编制工作,强化对建设用地和空间资源开发利用的约束,加强对土地使用、城市建设ぷ的综合调控。全面提高控制性详细规划的覆盖率,旧城改←造地区、城▆乡结合部、历史街区、近期建设地区、储备土地以及风景名胜区等要优先覆盖。近期规划建设用地范围内的控制性详细规划,在2007年底前要实∑现全覆盖。有条〓件的城市,在城市总体规划确定的规划建设用地范围内,要尽快实¤现控制性详细规划的全覆盖。

                  四、全面提高城乡规划编制质量

                  以增强规划的前瞻△性、整体性、科学性为◥目标,加强调查研究,创新规划理念,改进规划手段,完善规划程序,全面提高规划编制质●量,更好地发挥规划彩神app邀请码的引导、调控作用。

                  (一)突出规划的〓前瞻性。编制城乡规划,需要有长远的眼↓光、科学的预测和理性的控@ 制,注重提高发№展质量,切实保护好资源和生态环境,促进经济社会可北京赛车7雪球算法持续发展。制定规划要着重预测和设计未来,给当前发展指明方向,为长远发展◢留下空间。从编制规划开始,就要防止出现大规模的整治和拆迁。

                  (二)体现规划的◆整体性。按照统筹城乡经济社会发展的要求,统筹城乡规划编制,通盘考虑城乡空◆间、产业、基础设施和人口布局,加强城乡基一分快三计划app础设施、公共服务☉的协调、衔接※和配套,促进城乡生产要素的合理流动和整快三平台登录网址合利用。强化各类规划之间︻的协调衔接,下位规划要服从上位规划,区域性专业规划要服从区域城镇体系规划,城镇专业规划和控ζ制性详细规划要服从城一分快三计划网镇总体规划。相同层次北京pk拾官网的各类规划之间也要相互协调和衔接,形成有机整体。

                  (三)增强规划的ㄨ科学性。认真研究和把握城乡发展的基本规律,对人■口规模、资源需求、产业发展、交通组织和环境保护等方面作出科学预测,合理确定城乡建设规模和空间布局。学习借鉴国内外的先进经验和成功做法,研究探索城乡规划的新思路、新方法。健全完善城乡规划的科学民主决策机制,提高透明度和一分快三计划网公众参与度,使规划编制过程成为发扬民主、集中民智、凝聚民心的过程。坚持开门※编制规划,实行规划批前公※示、批后公布、公开查阅和听证,广泛听取专家和群众意见,接受公众监督。

                  (四)严格规划程序。城乡规划作为重要的公共∞政策,必须依法编制和批时时彩计划软件准。组织编制城乡规划的主体要符合法律规定,承担规划编制任务的单位要具备相应资质,审查、批准∏规划要严格履行法定程序。依法批准的规划具有法♂律效力,任何单位和个∏人都必须遵守。规划确⊙需调整、修编的,必须按照法定程序进行。

                  (五)加强城市设计。运用城市设计的理念和方广西快3平台法,保护和创造城镇特色,改善城镇形福彩快3平台是正规的吗象。深入研究城镇的自然景观、历史风貌→和文化传承,准确把握〖城镇特征,精心构思城镇形◥象,使城镇布局、街区设计和重要建筑设计融合山水特征、历史文脉和现代文明。要善于借鉴与汲取国内外城市设计经验和建筑设计理念,进一步提高城市设计水平,彰显城镇个性。注重村庄形态设快3平台下载安装计,因地制宜,各具特色,防止“千村一面”。

                  (六)加快规划信息化建设。积极运用现▓代科技手段,改进】城乡规划编制和管理方式,切实◥提高管理水平和效率。结合发展电子政务,抓紧建设规划管理信息系统,及时更新城市地形图,加强∮地下管网普查,整●合城乡规划相关信息,构筑规划信息公共平台,提高规划编制和实施管㊣理水平,并为社会和公众提供规划信○息服务。

                  五、大力加强城乡规划实施管理

                  规划编制是基础,实施是关键。要大ξ 力加强规划实施管理,确保规划顺利实施、落到实处。

                  (一)严格北京pk十下载依据规划实施城乡建设。各类城乡建设必须服从规划管理,做∮到没有规划不决策,没有控制性一分快三是怎么开奖的详规不供地,没有批准过的规划不招商,坚①决制止和纠正规划实施中的随意性。按照城乡规划的要求,认真做好建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证“一书两证”的审核、发放工作。对不符合城镇体系规划、城市总体规划、城市控制性详细规划等相关一分快三走势基本技巧法定规划的建北京pk10怎么玩才能赢设项目,不予核发“一书两证”,不提供土地,建设单位不得开∞工建设。严格按照镇村布局规划和村镇建设规划建设农村居◆民点,新建农房必须建到规划的居民点上。

                  (二)强化规划的怎么玩一分快3三期必中集中统一管理。政府城乡规划管幸运快三全天实时计划理权必须集中统一,不得擅一分快三在线计划自下放。已经下放的▓,要予以纠╳正。各类建设用地和建设活动要易购彩票幸运快三计划全部纳入城乡规划。各类开发区、园区的设立》和扩区,必须符合土地利用总体规划和城市总体规划。严格执行道路红线、绿地山体绿线、历史街区∩和历史建筑紫线、河道湖泊蓝线、基础设№施黄线管理规定。

                  (三)加强规划实施的检※查监督。依据城乡规♂划的法律法规规定,建立健全规划实施的检查监督制度。对违反规定调整城乡规划、违反规定审批城乡规划和违反城乡规划发放“一书两证”的,要切实予以纠正,并按照有关规定追究有关责任单位和求幸运快三投注平台网址责任人员的责任。加大对违法建设行为的查处力度,坚持拆除∏各类违章建筑。各市、县人民政→府要向同级人民代表大会及其常委会报北京赛车官网下载告城乡规划的制定和执行情况,主动接受人大监督和政协民主监※督。省建设厅、监察厅要对城乡规划实施情况开展效能监察,对各地规划执行情况和规划许可等事项进行督促检查,向省人民大发快三开始赢后面输政府作出报告。

                  六、提高北京赛车平台吧城乡规划工作的组织领导水平

                  加强江西时时彩城乡规划工作是一项关系全局的系统工程,也是一项长∑期任务。各级政府要把城乡规→划工作摆上全局工作的重要位』置,加强领导,协调配合,落实措施,扎实推进。

                  (一)加强组织领导。做好城乡规划工作,是各级政府的重要责任北京赛车冠亚和漏洞。政府主要负责同志是城乡规划工作的第一责任人怎么研究幸运快三走势。各级政府√要把城乡规划工作列入重要议事日程,及时协调确定规划工〖作中的重大问题。当前,要切实抓好规划全覆盖工◎作,制定计划,明确任务,认真抓㊣ 好落实。要建立健全城乡规划委员会,加强对城乡规划的综∏合协调和科学民主决策。加强城乡规划机构建设,特别要充实县(市)和乡镇规划管理力量,切实加△强县(市)和镇村的规划北京pk10技巧 公式管理。各级规划●行政主管部门要切实履行职责,全力做ω 好城乡规划的编制、实施和执法检查工∑作。各有关部门要按照职责分〖工,做好相关专业规划的编制工作,并与城乡规划协调衔接。省建设厅北京pk10官网开奖网址要加强对市、县城乡规划工作的指导和督查。

                  (二)加大人员北京赛车规律培训和宣传教育力度。定期举办市、县领导干部城乡规划建设专题▲研讨班,分期分批对城乡规划部门负责同志和省级重点中心镇负责同志进行培训,提高各级领导干部↓规划意识和工作水平。根据推进城乡规划全覆盖的要求,进一步加大城乡规划人员的培训力度,有针对性地开展技术培训,提高城乡规划队伍彩票一分快三网站的整体水平。通过多种形式,向社会々公众宣传城乡规划知识,努力在全社会形成人人关心规划彩神代理最高邀请码、自觉遵守∏规划、监督规划执行的良好氛围。

                  (三)切实保障城乡规划工作▲经费。各市、县人民政府彩神8苹果版怎么下载要加大对城乡规划的投入,把城乡规①划编制和管理经费纳入财政预算,并切实予以保证幸运快三稳中计划软件。当前,对推进城乡规划全覆盖所需经费◣要认真测算,作出专项安排北京赛车规律破解,确保工作任◥务顺利完成。

                  (四)加强城◤乡规划法制建设。依据有关法律法规规☆定,紧密结合江苏实际北京赛车是正规彩票吗,抓紧制定《福临门彩票城镇体系规划管理办法》、《福临门彩票镇村布局∮规划管理办法》,研究制定相关技术规程,完善规划法规体系。切实加强规划法制建设,把城乡规划管理纳入规范大快三平台化、法制化轨道。

                二○○六年四月十六日

                 

                文件下载:苏政发〔2006〕51号.doc

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